健全机制  紧扣关键  严格问责

——洋县三颗“铆钉”钉牢国家级贫困县民生工程安全网

日前，洋县2个项目行政部门主管部门收到县监察局发出的《监察建议书》，被责令限期整改，5家工程施工、工程监理企业被通知行政约谈。这是该县监察局按照县政府安排，从财政、住建、审计抽调业务骨干和部分专家组成检查组，对全县2011年以来所有政府投资项目进行全面排查中实行的系列行政措施。

该县属国家级扶贫重点县，每一个项目的启动都象久旱的甘霖滋润着全县44万老百姓的心田，体现着党中央、国务院对朱鹮故乡的关怀。把每一分钱花的使老百姓最需要、最放心、最舒心成为县委、县政府最关切的问题。据此，该县钉牢键全机制、紧扣关键、严格问责“三颗铆钉”，铁腕打造民生工程建设安全防护网。针对2年来在工程项目排查中发现的共性问题，制定出台了《关于严格规范工程建设招投标工作实施意见》和《关于进一步坚强全县政府投资工程建设项目招投标监督管理工作意见》，分别从工程建设招投标组织实施、综合监督以及标后监管三个层面提出了更加严格、更加规范、更加完备的要求，建立了责任明确、规定明细、实施有序的招投标管理机制，实现了党委对政府、政府对部门、部门对项目、项目法人对施工企业、群众对工程项目的纵横向监督。在监督检查中，除突出对七个环节的资料检查外，设置刚性检查指标，重点抓住在建工程项目工程施工、工程监理企业法定责任人及甲方现场代表的到岗履职这一关键环节，严格对应招标文件中企业提供的施工管理机构人员名单、身份证、专业资格证书进行实核实对。同时，对甲方代表执签的施工日志、管理人员考勤表以及监理方执签的监理日志进行细查和逻辑性分析，对到岗履职差或弄虚作假制造资料以及违规变更项目管理人员的，监察局向项目建设单位相关责任人严格问责并发出监察建议书，责令其加强监管，限期整改，由项目建设单位对工程施工、工程监理企业约谈，依法进行处罚，有效防治了规避招标、明招暗定、出借或借用资质投标以及非法转包、违规分包等违规违纪问题。

（信息员：党廉室）